دوازدهمین دور نشست معاونان وزیران خارجه روسیه، ترکیه و ایران، کشورهای ضامن آتش‌بس سوریه بر اساس گفت‌و‌گوهای صلح آستانه جمعه ۲۶ آوریل / ششم اردیبهشت در نورسلطان، پایتخت قزاقستان به پایان رسید. این سه کشور در بیانیه مشترک خود نوشتند: «ضامن‌های راهکار آستانه ... قویاً تصمیم دولت آمریکا برای به رسمیت‌شناختن حاکمیت اسرائیل بر بلندی‌های اشغالی جولان سوریه را محکوم می‌کنند که نقض جدی قوانین بین‌المللی، به‌ویژه قطعنامه ۴۹۷ شورای امنیت است و صلح و امنیت خاورمیانه را تهدید می‌کند». اسرائیل در جنگ‌های ۱۹۶۷ توانست ۱۲۰۰ کیلومتر مربع از بلندی‌های جولان را اشغال کند و بعداً این قسمت را به خاک خود ضمیمه کرد. شورای امنیت در قطعنامه ۴۹۷ در ۱۹۸۱ اعلام کرد که حاکمیت اسرائیل بر این بلندی‌ها را به رسمیت نمی‌شناسد. تنها ۳۰ درصد بلندی‌های جولان تحت اشغال اسرائیل نیست و در کنترل سوریه قرار دارد.