لایحه بودجه ۱۴۰۳ برای دومین بار به مجلس شورای اسلامی تحویل شد. نمایندگان یک بار کلیات لایحه بودجه را رد کردند. همزمان با آغاز بررسی کلیات لایحه بودجه در مجلس، احسان خاندوزی، وزیر اقتصاد ایران گفت که «در جلسه فوق‌العاده هیئت دولت مصوب شد در مقابل افزایش یک درصد مالیات بر ارزش افزوده که از عدد ۹ به ۱۰ افزایش پیدا کند، با میزان افزایش مستمری بازنشستگان موافقت شود.» او ادعا کرد که اصرار رئیس دولت بر «تدبیر همه‌جانبه امسال برای کاهش و کنترل نرخ تورم» است و به همین دلیل هم «نباید در جهت ایجاد موج‌های تورمی حرکت کنیم.» دولت سیزدهم بهمن ۱۴۰۰ لایحه دایمی‌سازی حقوق بازنشستگان را از مجلس شورای اسلامی پس گرفت و پس از آن نیز مانع افزایش حقوق بازنشستگان مطابق با نرخ واقعی تورم شد. بازنشستگان در یک سال اخیر بارها در اعتراض به وضعیت معیشتی خود تجمع کرده‌اند.